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《云南省人民政府关于创立“一县一业”演示县加速打造国际一流“绿色食品牌”的辅导意

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 发布时间:2022-01-11 03:05:31     | 作者:贝博竞彩app 浏览次数:16    

  2019年4月26日,云南省人民政府印发了《关于创立“一县一业”演示县加速打造国际一流“绿色食品牌”的辅导定见》(云政发〔2019〕14号,以下简称《辅导定见》),现将有关内容解读如下。

  为深化推动施行村庄复兴战略,加速打造国际一流“绿色食品牌”,依照陈豪书记、阮成发省长屡次对加速推动“一县一业”展开提出的清晰要求,省农业村庄厅牵头,在有关部分、州市政府合作支撑下,起草了《辅导定见》。2018年12月24日,省打造国际一流“绿色食品牌”作业领导小组(以下简称领导小组)第10次会议对《辅导定见》作了研讨和修正完善,并书面寻求了20个省直有关部分定见,进行了合法性检查,省审计厅作了把关。一起,省农业村庄厅约请玉溪、曲靖、红河、楚雄、文山、大理等6个州、市农业部分负责同志,就《辅导定见》修正完善进行了座谈,并吸收采用了参加人员提出的修正定见主张。《辅导定见》要点环绕进步“一县一业”规划化、绿色化、专业化、组织化、商场化水平,提出创立方针、基本原则、创立使命、创立过程、保证办法。为辅导各地做好创立作业,拟定了云南省优势特征工业带规划布局图和“一县一业”创立县年度归纳点评方针表。

  (一)关于创立方针。依照“大工业+新主体+新渠道”的展开思路,聚集茶叶、花卉、蔬菜、生果、坚果、中药材、肉牛、咖啡等“绿色食品牌”8大工业,统筹其他特征优势工业,全面执行“创名牌、育龙头、抓有机、建渠道、占商场、解难题”6方面行动,在全省择优创立20个规划化、绿色化、专业化、组织化、商场化水平高的“一县一业”演示县,做大做强做优主导工业,构建完善工业系统、出产系统和运营系统,把小农户引进“一县一业”展开大格式。经过3年尽力,每个演示县培养1个区域特征显着、比较优势杰出、工业规划较大、工业链条完好、经济效益显着、商场竞赛力强的主导工业,建造10个以上“一村一品”专业村,全省建成一批绿色农业工业带,“一县一业”创立获得严重进展,成为推动村庄工业兴隆的演示样板、完成高原特征现代农业高质量展开的要害行动、打赢脱贫攻坚战的有用支撑,为“绿色食品牌”大工业展开奠定坚实基础。

  (二)关于基本原则。一是安身特征。统筹考虑县域内资源禀赋、工业规划、商场品牌等方面的优势,统筹当时效益和久远可持续展开,量体裁衣确认“一县一业”主导工业。重视规划先行、顺水推舟,坚持错位竞赛、差异展开,防止工业同质化。二是商场导向。遵从商场规律和工业展开规律,坚持政府引导、企业主体、商场化运作,充分发挥商场主体在工业展开、出资建造、产品营销等方面的主导作用,以优质工业资源和杰出的商场环境招引社会资本,尽力打造开放型的工业展开格式。三是绿色引领。把绿色展开理念贯穿主导工业展开全过程,优化空间布局,节省运用资源,维护产地环境,进步生态服务功用,增强绿色供应才能,推动构成绿色出产方式和生活方式,激活农业绿色展开内生动力,推动主导工业高质量展开。四是立异驱动。加强科技立异,推动主导工业种类研制、设备配备、精深加工、冷链物流等全工业链立异展开。加强组织立异,加速产加销、农工贸、农文旅一体化展开。加强机制立异,树立现代农业投融资机制、土地要素合理供应机制、科技与人才服务支撑机制、利益合理分配机制等,增强主导工业展开新动能。

  针对“一县一业”展开的要害环节和我省“一县一业”建造中的短板、问题,要点抓好5个方面17项作业。一是规划化方面。要点做好建造规划化基地、推动规划化加工2项作业。二是专业化方面。要点杰出出产单位专业化、出产区域专业化和出产环节标准化,在打造“一村一品”专业村、推动标准化出产运营、建造专业化工业园区等3项作业上下功夫。三是绿色化方面。要点做好出产基地绿色化、出产方式绿色化、扩展绿色有机认证(定)规划、组成绿色有机联盟等4项作业。四是组织化方面。要点做好进步专业合作社展开质量、进步农业社会化服务水平、做大做强农业龙头企业、树立安定利益联合机制等4项作业。五是商场化方面。要点做好找准商场定位、培养自主品牌、推动产品营销、树立诚信系统等4项作业。

  一是编制计划。省农业村庄厅拟定下发“一县一业”创立申报攻略,清晰申报条件、申报数量、创立内容、资金投入及运用等要求。鼓舞有条件的县自愿请求“一县一业”演示县创立,在县域范围内挑选1个主导工业,结合当地实践,要点环绕规划化、专业化、绿色化、组织化、商场化等5个方面的现状、方针和办法编制“一县一业”创立计划。

  二是组织遴选。请求演示县创立的县(市、区)人民政府将创立计划上报州、市人民政府审阅,州、市人民政府审阅后择优上报省农业村庄厅(领导小组办公室)。省农业村庄厅(领导小组办公室)牵头会同省直有关部分和专家,要点环绕创立计划中的“五化”状况进行检查打分,提出20个“一县一业”演示县创立主张名单,报省打造国际一流“绿色食品牌”作业领导小组(以下简称“领导小组”)审定后公示并发布。“一县一业”演示县创立名额不搞平均分配。

  三是支撑创立。“一县一业”演示县创立期为3年。省财务对归入“一县一业”省级演示县创立名单的20个县,每县每年组织创立补助资金3000万元,接连补助3年。补助资金要点用于公共基础设备建造、绿色有机认证补助、物联网演示基地建造、产品质量追溯系统建造、技术改造进步、品牌打造、产品研制、冷链物流、借款贴息及创立使命中其他需求支撑的环节。归入创立名单的县(市、区)人民政府要根据创立计划,树立县级项目库,整合各方资源加大投入力度。各级各相关部分要加大方针支撑和执行力度。

  四是动态点评。由省农业村庄厅(领导小组办公室)拟定“一县一业”动态点评管理办法,依照“自查自评、第三方点评、随机检查、归纳点评”的程序,实施动态点评、优进劣汰。每年托付第三方点评组织,在创立县自查自评的基础上,环绕“五化”对创立作业进度和成效等逐个进行独立点评,构成第三方点评陈述提交领导小组办公室,领导小组办公室会同省级有关部分进行年度归纳点评。年度归纳点评不合格的创立县下一年度不再组织补助资金;接连两年归纳点评不合格,或产生严重农产品质量安全事情、产生严重疫病疫情瞒报或不报构成严重损失或不良影响等一票否决状况的创立县,退出创立名单并回收省级补助资金。在第三方点评和归纳点评过程中,各州、市可引荐辖区内“一县一业”创立成效显着、未归入20个创立名单的县(市、区)参加点评和点评,对作业力度大、创立成效好于20个创立县的,归入创立县名单并给予支撑。

  五是查核检验。省农业村庄厅(领导小组办公室)拟定查核办法,托付第三方点评组织展开检验查核,构成检验查核结果报领导小组审定。对检验查核合格的创立县,由领导小组办公室按程序报领导小组审阅,审阅经过的创立县作为云南省“一县一业”演示县并向社会发布。

  为更好地调集社会各方面的力气,支撑全省“一县一业”建造,保证我省“一县一业”建造各项方针使命的顺利完成,《辅导定见》提出了加强组织领导、加强招商引资、加强督导监测、加强宣扬推行等4个方面的保证办法。

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